強化建設項目全程監管六點建議

　　目前，在建設項目環境管理工作中存在著重審批、輕驗收、缺監管等問題，大大削弱了建設項目環境管理制度的作用，破解重審批、輕驗收、缺監管管道，就要做好建設項目環境管理的關鍵，現就如何加強建設項目環境管理提出一些建議：

　　一是增加環評審批的透明度。實行技術審查和行政審批分離制度，在環評過程中鼓勵公眾參與，拓寬公眾參與渠道，要將環評的主要內容進行簡化，使其通俗易懂，更好地讓公眾了解建項目的相關內容。

　　二是開展對建設項目社會穩定風險評估。將社會穩定風險評估作為重大項目許可的前置程序，廣泛聽取各方面群眾的意見，充分考慮不同群眾的利益要求，準備把握人民群眾長遠利益和現實利益的平衡點。

　　三是要讓個業主充分了解環境影響報告書（表）和審批文件的具體內容。環評單位在提供環境影響報告書（表）的同時，應提供環境影響報告書（表）簡本，讓業主充分了解建設項目主要環境問題、應采取的措施、必須達到的環境標準等。

　　四是要讓業主在拿到環評審核批文件時了解項目驗收時所需的材料。建設項目的既包括試運行的驗收，也包括施工期、施工期監理、環保設施的選型、預期效果等全程序的驗收，業主應該在施工準備階段就開始著手準備竣工驗收的相關材料。

　　五是要求業定期向環保部門上報項目實施中的相關情況。建設項目環境監管部門要定期對建設項目進行檢查并審查業主上報的項目實施情行檢查并審查業主上報的項目實施情況報告，這樣環境監管部門了解建設項目進展情況、存在問題、以便提出改進意見，防止項目建成后無法驗收。

　　六是對建設批項目要進行評價和后評估。建設項目投產后，建設單位應委托有資質的部門對建設項目開展后評估工作，了解環境預測和評價方法的實際效果，促進和保證環境影響評價所提出建議的落 ；同時掌握公眾對建設項目種過成環境影響的反映，判斷建設項目對環境的實際影響。

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